　　【石榴花开·治理有方】巴彦淖尔市磴口县打造基层“依法治理”样板：以法治固根本以团结促发展

　　基层治理是国家治理的基石，民族事务治理是国家治理体系的重要组成部分。党的十八大以来，全区各地各部门深学细悟笃行习近平总书记关于加强和改进民族工作的重要思想、关于基层治理的重要论述精神，将民族事务深度融入社会综合治理大格局，从“党建引领”、“依法治理”、“宣传教育”、“互嵌融合”、“矛盾化解”、“数字治理”6个方面选树了一批基层民族事务治理样板。即日起，自治区民委将开设“石榴花开·治理有方”专栏，持续推出各地各部门经验做法，营造“学有榜样、行有示范、赶有目标”的浓厚氛围，推进我区民族事务治理体系和治理能力现代化水平不断提升！

　　磴口县下辖5个苏木镇、5个农场公司，居住着汉族、蒙古族、回族、满族等17个民族。近年来，全县坚持以铸牢中华民族共同体意识为主线，扎实推进依法治理民族事务，推动民族政策与法治服务、文化浸润深度融合、相互赋能，通过司法惠民、网格聚力、文旅赋能、思想夯基等多维路径，系统构建起民族事务治理与社会治理深度融合的新格局，为各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展提供了坚实保障。

　　积极构建“政法牵头、部门协同、社会参与”的法治保障机制，推动公检法司协同发力、司法服务全面下沉，为民族团结进步事业筑牢法治根基。县委政法委坚持牵头抓总、统筹协调，将民族工作融入维护社会稳定等各项工作中，全年实现涉民族因素案事件“零发生”。县法院探索“公平正义+融入治理”路径，将民族团结理念贯穿审判执行全过程，实现“法官进社区”全覆盖。县检察院推进“监督+服务”检护民生行动，依托12309检察服务中心，聚焦农民工权益保障，高效办理劳务合同纠纷支持起诉案件，切实解决农民工“烦薪事”。县司法局坚持和发展新时代“枫桥经验”，探索符合民族地区特点的纠纷化解路径，完善人民调解员制度和劳动争议多元化解机制，设立“法院+工会+N”劳动争议调解工作室，推动多部门协同联动，切实维护各族群众合法权益。此外，推行“温情调解”工作法，打造“石榴籽调解室”、“石榴籽志愿服务队”等基层治理品牌，聘请熟悉各民族风俗习惯、群众威信高的老党员、老干部担任特邀调解员，以“一杯茶暖人心、两句话透事理、三步行化纷争”的方式，实现法理情融合，有力有温度地化解矛盾纠纷。今年以来，依托“沙枣花”、“磴伙计”、“银发帮帮团”等10余支志愿服务队伍，开展文化宣传、普法教育、防诈骗宣传、健康义诊、矛盾排查调处等志愿服务60余场次，全县基层各类信访矛盾纠纷化解率达97%，基层治理效能显著提升，民族团结基础更加牢固。

　　聚焦网格优化和队伍建设，健全完善“党小组＋网格员＋楼栋(联户)长”铁三角基层微治理体系，党小组发挥政治引领和组织协调作用，网格员负责信息收集和问题排查，楼栋长密切联系群众，三者协同配合、优势互补，深入嘎查社区，聚焦群众急难愁盼，主动开展惠民便民服务，积极调解矛盾纠纷，增进邻里和睦，形成协同高效的基层治理合力。目前，全县共划分网格303个，配备网格员431人，设置联户长1657人，覆盖居民35971户，实现“网中有格、格中有人、人人有责”。充分发挥社区“两委”、矛盾调解、理论宣传、志愿服务四支队伍作用，积极培育“法律明白人”。持续完善“三定三包”服务机制，1651名在职党员到社区报到，为残疾人、孤寡老人等特殊群体提供“贴心微服务”，办结养老、医保等高频民生事项540余件；全县嘎查村近240名“两委”干部联合驻村工作队，上门帮扶脱贫户、监测户等重点群体，开展“我为群众办实事”526件，让基层治理更有温度，民族团结更有保障。

　　推动文旅体产业在促进民族团结进步中精准发力，不断提升基层民族事务治理效能。连续举办“同心杯”蒙古马“村超”联赛、那达慕大会、民间龙舟赛、全国热气球挑战赛、全民健康跑、自行车骑游、生态徒步行等文体活动，吸引10.2万各族游客互动参与，奏响民族团结进步强音。开发3条促进各民族交往交流交融主题研学路线，升级5个展馆，创新打造“磴口模式”元宵节、华莱士嘉年华、纳林湖渔火节等节庆品牌，借助《向往的生活》节目录制提升知名度，广泛传播各民族共生共融的文化。举办3000余人参加的健步走、200余人参加的自行车骑游活动；纳林湖“观湖上日出”项目吸引2000余名外地游客；“渡·阴山”非遗线路日带动周边加油站汽油销量同比增长8.7%，全县酒店民宿入住率达98%以上，文旅消费有效带动餐饮、住宿等产业发展，为乡村振兴注入持久动力，形成“活动聚人、产业兴村”的基层民族事务治理新模式。

　　县民委切实发挥牵头抓总作用，组织包联单位深入农村牧区、社区网格、宗教活动场所等一线，通过专题宣讲、发放资料、现场答疑等多种形式，广泛宣传党的民族理论政策和法律法规，举办“维护民族团结、构建和谐磴口”等主题宣传活动，不断巩固全县各族人民团结奋斗的共同思想基础。注重以文化人，打造非遗工坊集群，组建“科泊尔民歌”文艺志愿服务队，开设“红石榴讲堂”，推动文化演出与政策宣传常态化，在丰富群众精神文化生活的同时，潜移默化地增进了各族群众对中华文化的认同。此外，积极推行“村集体+企业+农牧户”的产业发展模式，着力打造特色旅游区和民族餐饮品牌，带动农牧民户均年增收8000元以上；建成160万千瓦光伏电站项目，不仅提供了大量就业岗位，更实现了“沙漠生金”的绿色蝶变，实现生态效益与经济效益双赢，民族团结的物质基础更加坚实。

　　从司法惠民的“连心桥”到网格聚力的“幸福网”，从文旅赋能的“同心圆”到思想夯基的“新图景”，磴口县以铸牢中华民族共同体意识为主线，将民族事务治理深度融入社会治理各领域、全过程，系统构建起法治保障、网格治理、文化浸润、产业带动、宣传引导“五位一体”的工作新格局。这一系列务实举措，以法治化引领治理现代化，不仅提升了民族事务治理的精细化、社会化水平，更在润物细无声中增进了团结、凝聚了共识，为推进新时代党的民族工作高质量发展提供了鲜活的“磴口实践”。